有效避免申報(bào)不實(shí)，礎(chǔ)貳翱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中有良策

引發(fā)

思考

不管報(bào)關(guān)單申報(bào)錯(cuò)誤的責(zé)任方在誰，都是事件發(fā)生之后的處理和分析，如果想要從源頭上有效避免申報(bào)不實(shí)情事的發(fā)生，還是要從企業(yè)的關(guān)務(wù)管理制度著手，將有效管理制度化、流程化，杜絕人為錯(cuò)誤發(fā)生，才是最管用的。

那么，如果究竟如何才能有效避免報(bào)關(guān)單申報(bào)不實(shí)呢？

其實(shí)，在礎(chǔ)貳翱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中我們就能找到行之有效的方法。

在礎(chǔ)貳翱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)單證控制中，第一項(xiàng)要求就是：在申報(bào)前或者委托申報(bào)前有專門部門或者崗位人員對(duì)進(jìn)出口單證中的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地、數(shù)量、品名、規(guī)格、境外收發(fā)貨人、包裝種類、貨物存放地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存條件、拆檢注意事項(xiàng)、標(biāo)簽標(biāo)志等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核。

企業(yè)如果將這項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化成內(nèi)部單證復(fù)核機(jī)制，需要注意：

1、制定進(jìn)出口單證復(fù)核糾錯(cuò)的流程，明確單證復(fù)核的部門或崗位人員及其工作職責(zé)。

2、嚴(yán)格要求單證復(fù)核的時(shí)效性（申報(bào)前或委托申報(bào)前），明確單證復(fù)核的內(nèi)容。復(fù)核崗位人員需要了解各項(xiàng)審核重點(diǎn)，比如：對(duì)于申報(bào)價(jià)格，需了解合同、發(fā)票、收付匯憑證等商業(yè)單證中涉及成交價(jià)格的構(gòu)成和調(diào)整項(xiàng)目的內(nèi)容，能夠確認(rèn)是否存在應(yīng)稅特許權(quán)使用費(fèi)；對(duì)于歸類，企業(yè)申報(bào)的貨物是否為稅則、稅則品目注釋、本國子目注釋、歸類決定、歸類行政裁定列名；涉及進(jìn)口食品的，需要審核外方提供的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的樣章格式內(nèi)容是否符合我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求......

3、規(guī)定單證復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的處理措施以及存在爭(zhēng)議時(shí)的處理措施，包括因報(bào)關(guān)差錯(cuò)導(dǎo)致企業(yè)被處罰情事的規(guī)范改進(jìn)具體措施，建議企業(yè)的規(guī)范改進(jìn)機(jī)制相結(jié)合。

4、制定相關(guān)管理表單記錄，如：《企業(yè)內(nèi)部單證差錯(cuò)登記表》、《報(bào)關(guān)單證復(fù)核記錄單》、《單證復(fù)核周會(huì)記錄表》、《年度報(bào)關(guān)單證差錯(cuò)匯總表》......保障單證復(fù)核機(jī)制持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

對(duì)于企業(yè)來說，加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的商業(yè)伙伴的安全管理，才能防患于未然，優(yōu)于事發(fā)后進(jìn)行處罰。企業(yè)可以利用礎(chǔ)貳翱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中商業(yè)伙伴安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司制定相關(guān)的管理措施。

1、企業(yè)在篩選報(bào)關(guān)公司時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估報(bào)關(guān)公司守法合規(guī)和貿(mào)易安全方面，如果報(bào)關(guān)公司有再次外包的情況，對(duì)再次外包的情況也要掌握，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。

2、在雙方簽訂的合同、協(xié)議等書面文件中，明確對(duì)報(bào)關(guān)申報(bào)內(nèi)容的要求，比如：保密要求、和企業(yè)提供內(nèi)容一致、申報(bào)確認(rèn)、差錯(cuò)追責(zé)等等。

3、定期檢查合作報(bào)關(guān)公司是否遵守企業(yè)的安全管理要求，可以制定報(bào)關(guān)行定期差錯(cuò)率統(tǒng)計(jì)表單等措施，作為企業(yè)供應(yīng)商考核的參考。

企業(yè)申報(bào)不實(shí)是企業(yè)關(guān)務(wù)管理中常見的現(xiàn)象，也是最容易被進(jìn)行海關(guān)行政處罰的情事，需要引起企業(yè)的重視。

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；
（二）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；
（叁）影響國家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款；
（四）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；
（五）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。

企業(yè)申報(bào)不實(shí)導(dǎo)致的原因也有很多，如果參考礎(chǔ)貳翱認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從建立單證復(fù)核機(jī)制和建立商業(yè)伙伴安全管理機(jī)制兩個(gè)方面入手進(jìn)行規(guī)范管理，并切實(shí)落地，應(yīng)該可以有效避免申報(bào)不實(shí)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。