案件點評 | 球星卡身世之謎—走私犯罪中貨物原產(chǎn)地認定規(guī)則

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而對于“實質性改變標準”，則需要參照《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》（以下簡稱“清單”），未列入《清單》貨物的實質性改變，應當適用稅則歸類改變標準⁴。

1.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產(chǎn)地標記管理、國別數(shù)量限制、關稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施，法律依據(jù)主要為《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》。

2.完全獲得標準是指產(chǎn)品從種植、收獲到提取完全來自該國境內(nèi)，或產(chǎn)品完全由該國制造，產(chǎn)品中不能含有任何來自其他國家的成分或材料。

3.根據(jù)《原產(chǎn)地條例》第六條第一款的規(guī)定，實質性改變標準以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩悇t歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。

退一步而言，在案卷證據(jù)無法證明貨物系美國原產(chǎn)的情況下，根據(jù)《關稅征管司關于對原產(chǎn)地不明的涉嫌走私違規(guī)貨物計核偷逃稅款問題的復函》（稅管函〔2007〕119 號）的規(guī)定，應當優(yōu)先適用暫定稅率計核稅款。