01
基本案情
自2022年6月至2023年1月,馳公司委托報關(guān)公司以進(jìn)料對口方式申報出口冷軋不銹鋼板等貨物12批次3275247千克,申報總價合計8613446.5美元,申報原產(chǎn)地均為中國。
經(jīng)海關(guān)核查,所涉冷軋不銹鋼板等貨物為馳公司通過“加工貿(mào)易”方式采購國外料件保稅加工后出口至特殊監(jiān)管區(qū),原產(chǎn)地仍應(yīng)申報為對應(yīng)進(jìn)口料件的原產(chǎn)地。
02
法律分析
(一)何為“進(jìn)料對口”?
進(jìn)料(對口)加工貿(mào)易的海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0615”,指買賣雙方分別簽訂進(jìn)口料件合同及相應(yīng)的出口成品合同,料件進(jìn)口時,我方先付料件款,加工成品出口時再向?qū)Ψ绞杖〕隹诔善房铐椀慕灰仔问剑?/span>
進(jìn)料(非對口)加工貿(mào)易的海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0715”,指我方有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)用外匯購買進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物件,加工成品或半成品后再返銷出口的交易形式,其在海關(guān)備案時尚未簽訂出口成品合同,進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、數(shù)量及銷售流向均未確定。
根據(jù)《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》第叁條規(guī)定,完全在一個國家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。
根據(jù)《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第四條規(guī)定,“稅則歸類改變”標(biāo)準(zhǔn),是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后,所得貨物在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化。
本案中,馳公司通過“加工貿(mào)易”方式采購國外料件,在保稅加工后將冷軋不銹鋼板等貨物出口至特殊監(jiān)管區(qū),申報原產(chǎn)地為中國。然而,馳公司對于案涉貨物的在中國的加工程度不滿足原產(chǎn)地實質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn),不符合稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn),因此若以最后完成實質(zhì)性改變的國家為原產(chǎn)地,則不能將貨物原產(chǎn)地申報為中國,仍應(yīng)申報為對應(yīng)進(jìn)口料件的原產(chǎn)地。因此,海關(guān)依據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第(一)項之規(guī)定,對馳公司處以罰款行政處罰。
03
合規(guī)建議
企業(yè)在辦理海關(guān)申報手續(xù)時,應(yīng)依照我國對于進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定標(biāo)準(zhǔn)如實申報進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。
同一批貨物的原產(chǎn)地不同的,還應(yīng)當(dāng)分別申報原產(chǎn)地。
一般而言,海關(guān)在審核貨物原產(chǎn)地時,可以要求相關(guān)人員提交該貨物的原產(chǎn)地證書并審驗,企業(yè)須提供真實完整的貨物原產(chǎn)地證書,如冒險提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的,將會被處以罰款。
關(guān)于神州博海
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