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2022年1月，礎(chǔ)公司因業(yè)務需要，從保稅區(qū)進口3臺3頓打印機，設備增材為塑料，原產(chǎn)地為中國香港，機器存放時間較長，其向海關(guān)申報進口為新3頓打印機。經(jīng)海關(guān)鑒定，該申報進口貨物為舊機器。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條（二）之規(guī)定，決定對礎(chǔ)公司作出如下行政處罰：
（一）保稅區(qū)管理
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》第十六條之規(guī)定，綜合保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間進出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)該法第十八條之規(guī)定，綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當按照貨物進出區(qū)時的實際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。因此，我國對于保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理視同國外貨物，保稅區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物需要辦理進出口手續(xù)。本案中，礎(chǔ)公司從保稅區(qū)向區(qū)外境內(nèi)進口貨物，其應當按照貨物出區(qū)時的實際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。2021年，根據(jù)《中華人民共和國進出口貨物稅則》（2021）之規(guī)定，叁維打印機（3頓打印機）的稅號為“84775910”。
而2022年1月1日起，根據(jù)世界海關(guān)組織（奧頒翱）《協(xié)調(diào)制度》（Harmonized System，簡稱HS）的商品分類編碼體系，其第八十四章新增注釋十規(guī)定，品目84.85所稱“增材制造”（也稱3頓打?。┲敢詳?shù)字模型為基礎(chǔ)，將介質(zhì)材料（例如，金屬、塑料或陶瓷）通過連續(xù)添加、堆迭、凝結(jié)和固化形成物體。除第十六類注釋一及第八十四章注釋一另有規(guī)定的以外，符合品目84.85規(guī)定的設備，應歸入該品目而不歸入本協(xié)調(diào)制度的其他品目。因此，2022年1月，礎(chǔ)公司對案涉3頓打印機進行進口申報，品目已變更為“84.85”。根據(jù)《中華人民共和國進出口貨物稅則》（2022）之規(guī)定，該3頓打印機增材為塑料，申報稅號應為“84852000”。貨物原產(chǎn)地為中國香港，進口協(xié)定稅率為0%，進口增值稅稅率為13%，綜合稅率為13%。（叁）舊機電申報
根據(jù)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》第二條第二款之規(guī)定，本辦法所稱舊機電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品：（叁）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的。
根據(jù)該法第十二條之規(guī)定，進口舊機電產(chǎn)品運抵口岸后，收貨人或者其代理人應當憑合同、發(fā)票、裝箱單、提單等資料向海關(guān)辦理報檢手續(xù)。需實施裝運前檢驗的，報檢前還應當取得裝運前檢驗證書。
根據(jù)該法第二十二條之規(guī)定，擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的進口舊機電產(chǎn)品，由海關(guān)按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》沒收違法所得，并處進口舊機電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。本案中，礎(chǔ)公司申報進口的3頓打印機在保稅區(qū)存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗，屬于舊機電。根據(jù)《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》之規(guī)定，案涉舊3頓打印機不在其列，國家允許進出口，在進口時收貨人應向海關(guān)辦理報檢手續(xù)。礎(chǔ)公司在申報進口時，未注明該打印機為舊機器，且未向海關(guān)辦理報檢手續(xù)，擅自使用未報檢的進口舊機電產(chǎn)品，而被處以罰款。
3頓打印技術(shù)的運用日漸廣泛，企業(yè)對打印設備的需求也隨之提升。在通過保稅區(qū)進行機器貿(mào)易時，企業(yè)需充分了解保稅區(qū)這一特殊經(jīng)濟區(qū)域的管理規(guī)定，根據(jù)稅則明晰貨物歸類，做好貨物的進出口申報工作。特別是對于“舊機電”的進口，一方面，企業(yè)對于所申報設備是否為舊機器應審慎判斷；另一方面，當所申報設備確為舊機器時，企業(yè)應合規(guī)申報并辦理報檢手續(xù)，避免因申報不實、逃避檢驗等問題而被處罰。
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