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案件點評 | 遠洋漁業(yè)欲免關稅，雙重資質不可缺一

文章附圖

01

基本案情


礎公司取得了農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)捕撈資格，從事遠洋捕撈業(yè)務獲取的水產(chǎn)資源在入境時可享受免稅待遇。
礎公司購買的“某某號”船曾獲得農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目確認的免稅資格，但該資質于采購后不久過期。在此情況下，礎公司使用該船在公海進行遠洋魷釣作業(yè)，并冒用礎公司其他已獲得免稅資格的船只名義，將捕撈的魷魚免稅報關入境。
辦案機關認定礎公司上述行為構成走私普通貨物罪。

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（圖源網(wǎng)絡）

02

法律分析

本案中，礎公司認可使用了資質過期的漁船，但認為其擁有合法從事遠洋捕撈的資格，該船捕撈的水產(chǎn)品屬于可享受免稅的自捕水產(chǎn)品，且“某某號”船雖證件失效但實質符合遠洋漁船的標準，故其行為不構成走私罪。
具體而言，礎公司認為，根據(jù)海關總署、農(nóng)業(yè)部《遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕水產(chǎn)品不征稅的暫行管理辦法》(以下簡稱“《暫行管理辦法》”），遠洋捕撈運回國內(nèi)銷售的自捕水產(chǎn)品（及其加工制品），視同國內(nèi)產(chǎn)品不征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
同時依據(jù)該規(guī)定，享受免稅政策僅需符合兩方面要求：第一，具備“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書”；第二，申報水產(chǎn)品屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品品種及產(chǎn)地目錄》范圍內(nèi)的自捕水產(chǎn)品。
上述規(guī)定僅要求企業(yè)具有資格證書，并未提及船舶資格；而礎公司從事遠洋捕撈的地點和品種均在《遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品品種及產(chǎn)地目錄》的范圍內(nèi)，符合免稅要求，不應認定為走私。

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但是，2013年農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局《對遠洋漁業(yè)企業(yè)自捕水產(chǎn)品政策解釋的復函》明確規(guī)定，“享受政策的企業(yè)應具有農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，運回的水產(chǎn)品必須是經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準項目的遠洋漁船自捕的產(chǎn)品”，也即使用經(jīng)批準的遠洋漁船也是享受免稅優(yōu)惠政策的必要條件之一。
本案中，礎公司使用的“某某號”船曾獲得農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)項目確認的免稅資格，但在案發(fā)時，該漁船的免稅指標已到期。
根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)該漁船的自捕水產(chǎn)品系普通貨物，不享受稅收政策優(yōu)惠。礎公司在辦理報關手續(xù)時，采用冒用公司內(nèi)已獲得遠洋漁業(yè)項目確認的其他漁船名義的手法，也反應出礎公司知曉相關監(jiān)管要求，具有偷逃稅款的故意，依法構成走私普通貨物罪。

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03

結 語

遠洋漁業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有重要意義。但企業(yè)開展遠洋漁業(yè)項目時，應當嚴守合規(guī)紅線，嚴肅對待遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和遠洋漁業(yè)項目年度審查，及時審查遠洋漁業(yè)項目有效期，做到船舶、項目地相符，萬不可存僥幸心理，避免行差踏錯，觸碰法網(wǎng)。

來源：錦天城律師事務所

本文作者：褚天禾

如需轉載請聯(lián)系作者



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