當?shù)貢r間 2025 年 2 月 24 日,歐盟通過了對俄羅斯的第 16 輪制裁方案,針對俄羅斯經濟中具有系統(tǒng)重要性的部門,例如能源、貿易、運輸、基礎設施和金融服務。它還增加了旨在解決規(guī)避問題的進一步措施。
本輪對 48 名個人和 35 個實體進行制裁,例如支持俄羅斯軍事綜合體、積極參與規(guī)避制裁、俄羅斯加密資產交易所和海事部門的實體。包括 1 名中國人和 1 個中國實體。本輪制裁還增加了另一個新標準,用于列出屬于俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體、支持俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體或從中受益的個人和實體。增加 74 艘船舶,使名單上的船舶總數(shù)達到 153 艘,以打擊用于規(guī)避俄羅斯石油出口限制的“影子船隊”。將 13 家金融機構添加到受禁止提供專業(yè)金融消息傳遞服務的實體名單中(specialised financial messaging services),排除在SWIFT金融通信系統(tǒng)之外。將 3 家銀行添加到交易禁令中,因為它們使用俄羅斯中央銀行的金融信息系統(tǒng) (Financial Messaging System of the Central Bank of Russia,SPFS) 系統(tǒng)來規(guī)避歐盟制裁。延長交易禁令,使歐盟能夠將參與規(guī)避油價上限的金融機構和加密資產提供商列入名單(list financial institutions and crypto asset providers),并促進與影子船隊列名船舶的交易。暫停俄羅斯領導層永久控制的 8 家俄羅斯媒體的歐盟廣播許可證。這些媒體是:EADaily / Eurasia Daily, Fondsk, Lenta, NewsFront, RuBaltic, SouthFront, Strategic Culture Foundation, and Krasnaya Zvezda / Tvzvezda。禁止與俄羅斯某些列出的港口、船閘和機場進行任何交易。這些交易用于將無人機、導彈和相關技術和組件轉讓給俄羅斯,或用于規(guī)避油價上限或其他限制措施的船舶從事不正常和高風險的航運行為。這包括使用他們的設施以及向船舶或飛機提供任何服務。該方案擴大了航班禁令的適用范圍,允許將開展俄羅斯境內國內航班業(yè)務或向俄羅斯航空公司供應航空貨物、或在俄羅斯境內運營國內航班的第叁國航空公司列入名單。被列入名單的這些航空公司將不得飛往歐盟。公路運輸禁令:該方案新增了一項修正內容,禁止歐盟公路運輸企業(yè)中俄羅斯方的持股比例超過 25%,從而堵住規(guī)避現(xiàn)有制裁的潛在漏洞。歐盟已決定完全禁止在歐盟港口臨時儲存或將俄羅斯原油或石油產品置于自由區(qū)程序下,如果石油符合價格上限并運往第叁國,則此前是允許的。該一攬子計劃將禁止為完成俄羅斯液化天然氣項目提供商品、技術和服務的范圍擴大到也適用于俄羅斯的原油項目,例如 Vostok 石油項目。該一攬子計劃擴大了現(xiàn)有的軟件禁令,以限制向俄羅斯出口、供應或提供石油和天然氣勘探軟件。 全面禁止對特定俄羅斯基礎設施的交易:這包括兩個莫斯科機場(Vnukovo Airport and Zhukovsky Airport);四個地區(qū)機場;以及四個港口the Volga port Astrakhan and Makhachkala port on the Caspian Sea,The sea ports Ust-Luga and Primorsk on the Baltic Sea and Novorossiysk on the Black Sea也包括在內。歐盟將 53 個新實體添加到直接支持俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體的名單中,其中中國實體 25 個。這些實體將受到更嚴格的出口管制,涉及軍民兩用商品和技術,以及可能有助于提高俄羅斯國防和安全部門技術水平的商品和技術。這些實體 19 家是俄羅斯實體,其他 34 家實體位于中國(包括中國香港)、印度、哈薩克斯坦、新加坡、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長國和烏茲別克斯坦,參與規(guī)避貿易限制或參與采購敏感物品,例如用于俄羅斯軍事行動的無人機和導彈。禁止直接進口俄羅斯原鋁。除了已經實施的禁止從俄羅斯進口加工鋁產品外,該一攬子計劃還包括禁止歐盟從俄羅斯進口原鋁。為確保企業(yè)順利過渡,引入了配額機制,允許在 12 個月內使用 275,000 噸,相當于 2024 年歐盟進口的 80%。軍民兩用出口管制已擴展到其他物品,以減少俄羅斯獲得其在戰(zhàn)場上使用的關鍵技術的機會,包括:- 生產氯苦素和其他防暴劑的兩用化學前體,俄羅斯違反了《禁止化學武器公約》,將其用作化學武器。
- 與計算機數(shù)控 (CNC) 相關的軟件,用于制造武器的機床,以及俄羅斯軍隊在戰(zhàn)場上用于駕駛無人機的視頻游戲控制器。
對某些軍民兩用和先進技術出口(例如醫(yī)療用途)的有限豁免和例外情況已得到澄清和進一步收緊,以支持海關和許可機構的有效申請。此外,還對工業(yè)產品實施了額外的出口管制,特別是針對具有特殊軍事意義的礦物、化學品、鋼鐵、玻璃材料和煙花。本輪制裁,歐盟對 1 名中國人和 1 個中國實體采取了“全面制裁”(即旅行禁令、資產凍結和禁止提供資金)。(中文名為官網所列,文中所描述的制裁理由為歐盟指認,不代表我們對該理由或事實的認可):2、北京和德宇航技術有限公司——China Head Aerospace Technolog歐盟宣稱的制裁原因:Zhou DACHUANG是China Head Aerospace Technology LLC的董事長。China Head Aerospace Technology 是一家總部位于中國的公司,專門從事衛(wèi)星圖像的制作。該公司是俄羅斯公司 Rakurs 的官方遙感數(shù)據(jù)供應商,Rakurs 是俄羅斯國防部的供應商。歐盟將 53 個新實體添加到直接支持俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體的名單中。它們將受到更嚴格的出口管制,涉及軍民兩用商品和技術,以及可能有助于提高俄羅斯國防和安全部門技術水平的商品和技術。這些實體中有三分之一是俄羅斯實體,而其他實體位于中國(包括中國香港)、印度、哈薩克斯坦、新加坡、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長國和烏茲別克斯坦,歐盟宣稱這些實體參與規(guī)避貿易限制或參與采購敏感物品,例如用于俄羅斯軍事行動的無人機和導彈。3、Siliborn Technology Limited——香港實體4、Piraclinos Limited——香港實體7、Hytera Communications Limited——香港實體9、Grun Group Co., Ltd——香港實體10、Hong Kong Yayang Trading Ltd——香港實體11、Cloudmax Tech Co., Limited——香港實體15、LL Electronic Limited——香港實體16、Midas Lighting Limited——香港實體17、Eastech Electronics Limited21、TKT-1997 Razvoj Limited——香港實體24、Achieve Technology Limited——香港實體25、Align Trading Company Limited——香港實體