當(dāng)?shù)貢r間12月16日，歐盟通過了對俄羅斯實施的第15輪一攬子制裁方案。該計劃的重點是繼續(xù)打擊俄羅斯的影子艦隊，以及打擊規(guī)避制裁的行為。通過這一攬子計劃，歐盟首次對某些中國參與者實施了“全面”制裁（包括旅行禁令、凍結(jié)資產(chǎn)和禁止提供資金等）。此次制裁針對來自俄羅斯影子艦隊的52艘新船，將此類上市船的總數(shù)增加到79艘。這些船只（非歐盟）受到港口準(zhǔn)入禁令和提供服務(wù)的禁令。制裁理由是被發(fā)現(xiàn)存在運輸俄羅斯石油及其產(chǎn)品、運送武器、盜竊軍糧或支持俄羅斯能源部門等行為。歐盟稱這種有針對性的做法增加了俄羅斯使用此類船只的成本；還減少了俄羅斯影子船隊中能夠裝載俄羅斯原油的船只數(shù)量；此外還解決了影子艦隊中船只所帶來的嚴(yán)重海上安全和環(huán)境風(fēng)險。今天的一攬子計劃包括84個附加名單，其中包括54名個人和30家實體，理由是實施破壞烏克蘭領(lǐng)土完整、主權(quán)和獨立的行動。以上實體和個人將面臨資產(chǎn)凍結(jié)。附加名單中主要添加了影響生產(chǎn)飛機零部件、無人機、電子產(chǎn)品、發(fā)動機、武器用高科技部件和其他軍事設(shè)備的俄羅斯軍事公司。歐盟首次對七個中國個人和實體采用了“全面”制裁（即旅行禁令、資產(chǎn)凍結(jié)和禁止提供資金），其中一名個人和兩家實體協(xié)助俄羅斯規(guī)避歐盟制裁；四個實體向俄羅斯軍工企業(yè)提供敏感的無人機組件和微電子組件，以支持俄羅斯對烏克蘭的侵略戰(zhàn)爭。該計劃還增加了32家支持俄羅斯軍事和工業(yè)聯(lián)合體的新企業(yè)（20家俄羅斯企業(yè)，7家由中國/中國香港管轄，2家塞爾維亞企業(yè)，伊朗、印度和阿拉伯聯(lián)合酋長國各1家企業(yè)）。此次制裁措施將保護歐盟公司免受在俄羅斯獲得的非法損害賠償。另外還擴大了一些現(xiàn)有的減損條款，使歐盟運營商能夠從俄羅斯剝離資產(chǎn)。雖然這些減損都不是新的條款，但它們將給歐盟企業(yè)更多的時間退出俄羅斯。
為了解決在俄羅斯不斷增加的訴訟和報復(fù)性措施，從而導(dǎo)致歐盟中央證券倉庫（頒廠頓蟬）的資產(chǎn)被沒收的情況，此次歐盟對一攬子計劃提出了兩個重要的修訂：損失恢復(fù)減損：將允許釋放歐盟頒廠頓蟬現(xiàn)金余額。委員會將要求成員國當(dāng)局解凍現(xiàn)金余額，并利用它們來履行與客戶的法律義務(wù)。歐盟頒廠頓蟬的無責(zé)任條款：澄清了歐盟頒廠頓蟬除合同到期的利息外，不需要向俄羅斯中央銀行支付利息或任何其他形式的賠償。
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